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                大发快三APP人民政府办公室
                关于全面贯彻落实省政府部署进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知
                沧政办字〔2021〕2号
                发布时间: 2021-01-07 16:44:11
                各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委大发快三app下载安装会,市政府有关部门,有关单位:

                为全面彩神大发快三app贯彻落实《河北省人大发快三app民政府办公厅关于全面贯彻落实国务院部署进一步做好规范行业协会商会收费工作的通知》(冀政办字〔2020〕192号)要求,进一步推动我市行业协大发快三app下载安装会商会依法依规收费、规范健▓康发展,现将有关事项通知如下:

                一、提高政治站位,充分认识规范行业协会商会收费工作的重大意√义

                当前,国际大发快三app免费下载疫情持续蔓延,世界经济增欢乐彩大发快三app长低迷,国内经济下行压力增大,企业生大发快三app官网下载产经营困难加剧。进一步规最新大发快三app范行业协会商会收费,是落实更大规模减税降费政欢乐彩大发快三app策、持续优化营商环境的重要举措,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的内在要求,对于为市场主体减负松绑、增添活力、切实增〇强企业获得感具有重要意义。各级各有关部门要大发快三app官网下载安装深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,站在持续深化“放管服”改革要求的高最新大发快三app度,增强做好规范行业协会商会收大发快三app官网下载安装费工作的责任感和紧迫感,进一步强化使命担当,全面加强行业协会商会各类收费行为规范,完善☆行业协会商会收费监管机制,做到对行业协会商会违法违规收费的“零容忍”,促进行业协会商会健康有序发展,切实减轻企业负担,激发市场活力,维护经▂济发展和社会稳定大局。各行业协会商会要提高政治站位,强化大局意识,真正把思想和行动统一到中央和省决策部署要求上来,着眼服务行业大发快三app下载企业发展,积极发挥桥梁纽带作用,主动规范涉企收费行为,降低收费标准,助力企业轻装上阵、更好发展。

                二、全面大发快三app免费下载清理整治,取消违法违规收费

                (一)重点清理整治强制入会和强制收费。由市民政◤局负责对行业协会商会强制或变相强制市场大发平台app主体入会并收取会费以及大发快三app下载安装阻碍会员退会等行为进行专项清理整治。由市市场监督管◆理局负责对行业协会商会依托行政机关或利用行业影响力,强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务,强制市场主体付费订购有关产品、刊物,强制市最新大发快三app场主体为行业协会商会赞助、捐赠神采争霸大发快三app等行为进行专项清理整治。(市民政局、市市场监督管理局按职责分工负责)

                (二)重点清理整治利用法定职责和行政机关委托、授权事项神采争霸大发快三app违规收费。由市发∏展改革委、市财政局分别负责,对行业协会商会未经批准利用法定职责增设行政事业性收费项目或提高收费标准等行为进行专项清理整治。由市民政局会同市有关部门,负责对行业协会商大发快三app官网下载会继续实施或变相实施已经取消的行政许可,未与行政机关脱钩的行业协会商会开展与彩神大发快三app业务主管单位所负责行政审批相关的中介服务等行为进大发快三app在哪下载行专项清理整治。行政机关委托行业协会商会开展相关工作,将行业协会商会服务事项作为行政行为前︾置条件,以及赋予行业协会商会推荐权、建议权、监督权等,需实施清单管理并向社会公开。行业协会商会要向社会公开接受行政机关委托或授权的事项,以及相关办事欢乐彩大发快三app流程、审查标准、办理时限、行政机关拨付经费情况等,严禁向市场主体违规收取费用。〔市发展大发快三app下载安装改革委、市财政局、市民政局按职责分别牵头负责;各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市有关部门按职责分工负责〕

                (三)重点清理整治评比达标表彰活动收费。由市人力资神采争霸大发快三app源和社会保障局、市民政局负责,对行业协会商会违反国家有关规定和自身章程,超出活动地域和业务范围组织开展评比达标表彰活动进行专项清理整治,严禁向评选对象收取或变大发快三app官网下载相收取任何费用。严格落实大发快三app官网下载安装国家规定,未经批准,不得对评比达标表彰活动冠以“中华人民共╱和国”“中国”“全国”“中华”“国家”“国际”“世界”等字样。(市人力资源和社会保障局、市民政㊣局按职责分工负责)

                (四)重点清理整治通过职业资格认定违规收费。由市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局负责,对◣行业协会商会以开展职业能力水平评价彩神大发快三app为由,变相彩神大发快三app开展职业资格认定行为进行专项清理整治,对行业协会商会按照要求大发快三app下载安装承担相关职业资格大发快三app认定工作,收取除考试费、鉴定费以外其他费用的行为进行清理整治。严格落实神采争霸大发快三app国家规定,颁发的证书不得使用“中华人民共和国”“中国”“全国”“中华”“国家”“职业资格”或“人员资格”等字样和大发快三app在哪下载国旗、国徽标志。(市人力资源和社会保障局、市市场监督管理局按职责分工负责)

                (五)加强对行业协大发快三app下载安装会商会收费的督导检查。市民欢乐彩大发快三app政局要督促指导各行业协会商会在2020年底前全面完成对收费情况的自查,对于违法违规收费,要立即全面清理取消并限期退还违法违规所得。市市场监督管理局、市民政局要会同市有关部门,明确规范行业协会商会收费工作的原则要求,科学合理设计排〇查统计表,全面系统掌握违法违规收大发快三app官网下载安装费行为的最新大发快三app现状、类型,并于2021年3月底前完成对行业协会商会乱收费自查自纠情况的抽查检查,有针对性地制定整改措施,确保整最新大发快三app改到位。各地要同时搞好清理整顿和检查,并将清理检查情况及时报市政府。〔市市场监督管理局、市民政局按职责分别牵头负责;市发彩神大发快三app展改革委、市财政局、市人力资源和社会保障局,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负◆责≡〕

                (六)进一步打击整治非法社会组织。市民政局、市公安局、市委网信办要按照打击整治非法社大发快三app下载会组织相关部署大发快三app在哪下载要求,保持对非法社大发快三app会组织高压态势,推进打击整治工作常态化,重点打击假冒行业协会商会向企业敛财的非法社会组织。有关部门要加强衔接和协同联动,依法依规加大对非法社会组织网络信息进行排查和清理。加大舆论宣传和通报曝光力度,提醒公@众增强防范意识,挤压非法大发快三app免费下载社会组织活动空间,从源头上治理非法社会组织活动乱象。(市民政局、市公安局、市委网信办按职责分工负责)

                三、加强行业协会商大发快三app免费下载会管理,进一步提升规范性和透明度

                (七)强化源头治理。严格落实“五分离、五规范”改革要求,坚持做到“应脱尽脱”,2020年底前基本完成行业协会商会与行政机关脱钩改革,加快推动行业协会商会成为依法♀设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织,从根本上解决行业协会商会依托大发快三app下载安装行政机关或利用行政影响力乱收费问题。〔市发展改革大发平台app委、市民政局神采争霸大发快三app等市有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管ξ 委会按职责分工负责〕

                (八)完善行业协会商会登记准入管理。行政审批部门要切实加强行业协会商会登记◥审查。批准设立行业协会商会,要加强对成立必要性、发起人代表性、会员广泛性、运作可行性等方面的审♀核,严把登记入口关大发快三app官网下载。对业务范围相似的,要充分论证,多方听取利彩神大发快三app益相关方和管理部门意见。从会大发快三app下载员区分、行业布局、登记层级等方面加强引导,依法依规审批,防止相似行业协会商会数量过多。探索完善行业协会∮商会退出机制,推进行↑业协会商会优化融合,减少企业重复大发快三app缴费负担。(市行政审批局、市民々政局按职责分工负责)

                (九)进一步健全完善常态化管理机大发快三app下载安装制。要根据有关政策规大发平台app定,依照行业协会商会《章程》,进一步完善行业协会商会内部治理机制。(市行政审批局、市民政局按职责分◥工负责)

                四、强化收费监管,促进行业协会商会健康有序发展

                (十)进一步落实部门监管职责。由市发展改∮革委负责,做好行业协会商会收大发快三app官网下载安装费政策相关组织实欢乐彩大发快三app施工作。由市市场监督管理局负责,加强对行业协会商会收费及价格大发快三app官网下载行为的监督检查,并依法查处行业协会商会违法违规收费行为。市民政局、市财政局、市审计局等部门要切实加大对行业协会商会收费的监管力度。各业务№主管单位和行业管理部门要分别对未脱钩、已脱钩神采争霸大发快三app行业协会商会的业务活动加强指导和监管,各级政府要落实对本地行业协会商会的监督管大发快三app理责任。〔市发展改革委、市民政局、市财政局、市审计局、市市场监督管理局等有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负▆责〕

                (十一)合理设定经营服务性收费标准。市发展改革委要会同市民政局、市市场监督管理局、市财政局、人行沧州中心支行、市国资委、沧州银保监分局等市有关部门,区分具有一定垄断╱性、强制性收大发快三app下载安装费项目和能够由市场调节价格的收费项目,督促指导相关行业协会商会合理设定经营服务性收费标准。对于具有一定垄断性大发平台app和强制性的经营服务性收费项目,要通过放宽准入条件、引入多元化服务主体等方式破除垄断,实现服务价格市场化;暂时无法破除垄』断的,应按照合法合大发平台app理、弥补成本、略有盈余的原则确定收费标准,并经会员(代表)大会或理事会以无记名投票方式表决通过。2020年底前,各行业协最新大发快三app会商会要按照国家要求完成经营神采争霸大发快三app服务性收费标准调整和规范工作。〔市发展改革委、市民政局、市市场监督管理局、市财政局、人行沧州中心支行、市国资委、沧州银保监@ 分局等有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负「责〕

                (十二)降低行业协会商会偏高收费。依法加强对行业协会商会特别是银行、证券、基金、期货、资产大发快三app下载评估等履行法定职责的行业协会商会收费项∏目的成本审核。2020年底前,有关部门要督促指导部分行大发快三app官网下载业协会商会适当降低偏高会费和其他收费标准,切实减轻企业负担。特别是在新冠肺炎疫情影响的形势下,要根据行业实际情况◢,制定对受疫情影响大、生存发展困难的会员企业减免会费及其他经营服务性收费的政策,主动同会员〓企业共克时艰、共渡难关。取消★不合理收费项目,降低盈大发快三app下载余较多的服务项目收费标准,不得以强制捐赠、强制赞助等方式变相对会员企业收费。〔市发展改革委大发快三app免费下载牵头,市民政局、市财政局、市自然资源大发快三app在哪下载和规划局、人行沧州中心支行、沧州银保监分局等市有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新√区管委会按职责分工负责↘〕

                (十三)加强对行业协会商会收费ζ行为的执法查处。畅通投诉举报渠道,依托各级减轻企业负担举报机制、“12315”举报平台和中国社会组织公共服务平〓台举报系统,并在大发快三app下载安装各级民政部门网站设立“行业协会商会违规收费”举报专栏,接受社会对行业协会商会乱收费行为的投诉举神采争霸大发快三app报。从2020年开始,民政部门要把行业最新大发快三app协会商会涉企收费情况列为社会组织年度检查的重要内容,在年检报告书中加入行业协会商会涉企收费自查自纠情况填报内容,对在年检时发现有违法违▲规收费问题的,要责令整♀改,整改不合格大发快三app官网下载安装的,年检不予通过。要把收费较高、收费项大发快三app官网下载目较多、分支大发快三app官网下载安装机构较多的行业协会商会列为重点检查范围。要依法严格监督行业协会商会违规涉企收费情况,对发现的违法违▂规行为,由登记管理机关视情节依法给予警告、责令改正、限期停止活动、责令撤换直接负责的主管人员,情大发快三app下载节严重的,予以撤销登大发快三app记。〔市工业和信息彩神大发快三app化局、市市场监督管理局、市民政局、市发展改革委、市财政局等市有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责神采争霸大发快三app大发快三app官网下载〕

                (十四)加强诚信自律建设。推动行业协会商会建立诚信承诺制度,健全信々用监管。行业协会商会要健全内部监督制度,严格约束收费大发平台app行为,通过“信用中国”网站以及协会商会门户网站、微信公众号等渠道,向社会公示收费大发快三app官网下载安装项目、收费性质、服务内容、收费标准及依据等信息,向会员公示年度财务收支情况,自觉接受社会监督。〔市有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕

                五、搞好组织引导,支持行业协会商会更好发挥作用

                (十五)支持行业协会商会更好发挥作用。鼓励行政机关向行业协神采争霸大发快三app会商会购买服务。行业协会商会要推动最新大发快三app行业自律,及时反映行业企业诉求,维护行业企业合法权益,为大发快三app市场主体提供优质服务。各有关部门通过打造品牌彩神大发快三app社会组织,及时总结推广行业协◣会商会在行业自治、服务企业等方面的典型经验做法,促进行业协会商会持续规范健ㄨ康发展。〔市有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕

                六、加大宣传解读力度大发快三app下载大发快三app在哪下载,营造规范收费工作的良好社会环境

                (十六)加强对省政府办公厅《通知》的学习传达和宣传解读。《通知》针对部分行业大发快三app在哪下载协会商会乱收费和监管大发快三app在哪下载不到位等突出问题,作出了一系列制度设计和具体工作部署,是当前和今后一个时期做好规范行业协会商会收费工作︼的基本要求和重要指导。各级各有关部门ω要深入学习《通知》精神,在准确理解和把握出台背景、重要意义、整治措施和工作要求的基础上,充分利用报刊、广播电视、网络等欢乐彩大发快三app多种方式,进一步加大新闻宣传和政策解读力大发快三app免费下载度,及时将新精神、新规定、新要求传达到广大行业协会商会中去,及时将党中央、国务院减∞税降费的利好政策和声音传递到广大市场主体中去,推动行业协会商会在守住不违法不违规收费底线的前提下,按照节俭办会的原则√进一步压减各项涉企ω 收费金额,积极营造进一步规范最新大发快三app行业协会商会收费工作的良好社会环境。〔市有关部门,各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会按职责分工负责〕

                各级各有关部门要切实神采争霸大发快三app把思想和行动统一到中央、省、市决策部署要求上来,加强组织领导,搞好◆统筹协调,进一步明确任务分工,制定完善清单台账,压实工作责任,扎实做好各彩神大发快三app项工作,持续规范行业协会商大发快三app会收费行为,不断减轻相关企业负担,促进全市经济健康有序发展。

                 

                大发快三APP人民政府办公室

                2021年1月7日

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